Evaluaatioraportti: Suomalaisten kansalaisjärjestöjen lähialueyhteistyö Venäjällä vuosina 2004–2009

Suomen lähialueyhteistyötuesta on kanavoitu vuosina 2004–2009 noin 6 prosenttia (noin 7 miljoonaa euroa) kansalaisjärjestöjen toteuttamalle yhteistyölle. Tällä on rahoitettu noin 40 hanketta vuosittain. Vuosina 2004–2009 on toteutettu yhteensä 115 hanketta ja niitä on toteuttanut yhteensä 67 suomalaista kansalaisjärjestöä yhteistyössä venäläisten järjestöjen tai viranomaisten kanssa. Suurin osa hankkeista on ollut sosiaalisektorin hankkeita, samoin tukea on kohdennettu vammais- työhön, ympäristönsuojeluun, työturvallisuuteen, liikunnan kehittämiseen ja työllisyyshankkeisiin. Kansalaisjärjestöjen kautta kanavoidun tuen tarkoituksena on kansalaisyhteiskunnan kehittäminen.

Evaluaation perusteella suositellaan, että kansalaisjärjestöjen lähialueyhteistyötä tulee jatkaa, sillä kansalaisyhteiskunta on Venäjällä vielä kehittymässä, ja järjestöjen välinen yhteistyö tukee tasa-arvoista kehitystä sekä hyvien naapuruus-suhteiden ylläpitämistä. Hankkeissa on saatu aikaan kohtuullisen hyviä tuloksia, mutta niiden kustannus-tehokkuutta tulee tehostaa. Jatkossa tulee korostaa sitä, että hankkeet aidosti tukevat kansalaistoimintaa ja järjestötoiminnan kehittämistä. Sosiaalipalvelujen kehittämisen tulee myös jatkua, mutta enemmän ohjelmatyyppisenä ja yhteistyössä sosiaali- ja terveysministeriön hallinnoimien sosiaalisektorin lähialueyhteistyöhankkeiden kanssa. Hankkeille pitää kehittää selkeät valintakriteerit ja hankesuunnitelmien ja raporttien laatuun tulee kiinnittää enemmän huomiota, jotta niitä voidaan hyödyntää hankkeen seurannassa ja ohjauksessa. Ohjelmatyyppiseen yhteistyöhön voidaan pyrkiä temaattisilla aloilla ja maantieteellisesti suunnitelluilla hankkeilla.