Arvio Venäjän valtionyhtiöiden toiminnasta

30.03.2010 | Talous ja kauppa | 104
Pan-European Institute
Markus Hägerström

Venäjän valtionyhtiöt luotiin kehittämään Venäjän taloutta. Valtionyhtiöiden suunniteltiin toteuttavan keskeisiä valtiollisia tavoitteita, kuten turvaamaan valuuttavarantoja, järjestämään vuoden 2014 talviolympialaisia tai kasvattamaan innovaatioita korkean teknologian ja nanoteknologian aloilla. Vuoden 2007 loppuun mennessä Venäjälle oli perustettu seitsemän valtionyhtiötä; valtion kehityspankki Vneshekonombank (the Bank of Development and Foreign Affairs), nanoteknologiayhtiö Rosnano, ydinvoima-alan yhtiö Rosatom, Talletustakuuvirasto, Asumis- ja kunnallispalveluiden kehitysrahasto, Sotsin olympialaisten rakentamisesta vastaava Olimpstroi ja suurimpana monialayritys Rostehnologii.
Kritiikki Venäjän valtionyhtiöitä kohtaan on kasvanut huomattavasti viimeisen vuoden aikana Venäjällä. Valtionyhtiöitä on kritisoitu mm. tehottomasta varojen käytöstä sekä ylimitoitetuista palkkaus- ja luontaiseduista. Kaiken lisäksi Venäjän ylin johto presidenttiä ja pääministeriä myöten on esittänyt huolensa valtionyhtiömuodon toimivuudesta sekä niiden asemasta tulevaisuudessa.

Kolme valtionyhtiötä, Vneshekonombank, Rostehnologii sekä Rosnano, tullaan tämän hetkisten tietojen mukaan muuttamaan osakeyhtiöiksi vuoden 2010 puolella. Venäjän valtion korkeimman syyttäjän tekemän valtionyritysten tilintarkastus vuoden 2009 lopussa osoitti, että budjettivarojen hyödyntäminen ainakaan suurimpien valtionyhtiöiden osalta ei ole toteutunut alkuperäisten suunnitelmien mukaan. Tutkinta paljasti valtionyhtiöiden toiminnassa myös tukun budjettivarojen väärinkäytöksiä. Mielenkiintoista tulee olemaan, minkälaisen yhtiömuodon nämä kolme valtionyhtiötä tulevat saamaan ja miten Venäjän valtion rooli tulee muuttumaan näiden yhtiöiden osalta mahdollisten muutosten jälkeen.

Tässä raportissa on arvioitu neljän Venäjän valtionyhtiön toimintaa. Raportin caseyhtiöiksi on valittu neljä keskeistä valtionyhtiötä, jotka ovat merkittävässä asemassa Venäjällä tällä hetkellä ja sen johdosta erittäin mielenkiintoisia. Nämä yhtiöt ovat valtion kehityspankki Vneshekonombank, nanoteknologianyhtiö Rosnano, monialayhtiö Rostehnologii sekä olympialaisten rakennuksesta vastaava Olimpstroi.